日前，湖北省委、省政府通报2022年度全省县域经济高质量发展综合评价结果，通报表扬20个先进县（市、区），宜城实现湖北县域经济先进十年冠，且此次宜城市位列二类县（市、区）第二位，较去年再前进两位。

强势围观宜城的高光时刻，耀眼成绩体现了宜城近年来坚持高质量发展落实赶超铸就的实力，这也是全市干部群众奋力拼搏、激情创业的结晶。行走在楚都大地上，处处可见抢机遇的希望在升腾、谋发展的热潮在涌动：田间地头、企业车间、建设工地，一个个重大项目火热推进，一座座厂房拔地而起，一项项工程建设正酣……

这个鄂西北小城，为何能够连续10年跻身全省县域经济先进行列？一路寻访，探求答案，探寻宜城这个县域经济“先进生”的上榜密码。

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从农业“小胖子”到“种粮一体化”

近日，在宜城市鄢城办事处木渠村的稻田里，水稻秧苗已经出齐，农户们正忙着清理杂草。

宜城市鄢城街道办事处木渠村五组村民石远州说：“稗草基本上和水稻相似，要通过人工来清理，马上就进入6月了，我们要把水稻田的秧苗，插到示范田里去。”

宜城市作为湖北省的产量大县，素有农业“小胖子”之称。为实现农业提质增效，自2022年以来，宜城市农技推广中心在木渠村建立优质稻种粮一体化示范区，通过“科研机构＋政府＋龙头企业＋农户”的新型服务模式，筛选培育出适合当地种植的优质品种进行推广。

宜城市鄢城街道办事处木渠村党支部书记、主任廖锋平说：“精选出了优良的品种，我们的产量亩产达到900公斤以上，跟企业单位采取订单农业合作，每亩能把老百姓收入增加200元左右。”

目前，木渠村“种粮一体化”示范区面积达600亩，通过对优质水稻品种进行筛选对比试验、轻简化栽培、规模种植和病虫害绿色防控技术集成，从源头保证水稻品质。

湖北省农科院粮食作物研究所副研究员徐华山对宜城的做法给予了高度肯定：“统一供种、统一收购、统一加工、统一管理、统一病虫害防治，实现了成本降低了，品质提高了，农民的收益也增加了。”

不仅要选好种，还要升级水稻种植模式。目前，木渠村耕种收综合机械化率达到60％，机械化程度从过去的30％提高到90％。

石远州是“种粮一体化”的典型受益者，他说：“不仅省工、省时、省力，我们的收入也有很大提高。”

石远州的说法得到了宜城市农业技术推广中心种植业股股长、农艺师李启华的印证：“我们在去年的基础上，扩大到1000亩的示范面积，把优质的、高产的品种，直观地展示给农户和加工企业看，使宜城所有的田，应收尽收、应种尽种。”

不仅仅是农户受益，通过“种粮一体化”的辐射带动，润泽湘楚作为当地的龙头企业也呈现良好发展势头。

湖北润泽湘楚农业科技发展有限公司副总经理罗翔玲说：“2022年我们给农户签购6万亩的订单，收购原粮将近8万吨，加工大米4万吨左右，接近两个亿的销售额，给农户合作有将近5000户。”

据统计，2022年，宜城粮食种植面积155.2万亩，总产量达13.3亿斤，同比增长2.3％，实现粮食生产“十九连丰”。

面对“十九连丰”的良好成绩，作为长期和农业农村工作打交道的宜城市政府机关党组成员罗成感慨道：“今年将对标对表省委‘强县工程’战略部署，以农业科技强县为抓手，持续开展优质稻种粮一体化、食用菌工厂化栽培、葛根种苗研发、蛋鸭良种繁育与示范等项目，促进农产品增值、农业增效、农村增美、农民增收。”

从凝心聚力抓项目到绿色发展“聚宝盆”

近年来，宜城市秉持“发展是第一要务”理念，全力以赴抓项目、千方百计壮产业、用心用情优环境，持续推进园区和产业高质量发展，致力打造发展的主引擎、主战场、主阵地。

这两天，在宜城市精细化工园区内，嘉施利（宜城）化肥有限公司投资100亿元建设的三期10万吨磷酸铁项目已完成场地平整等工作，预计今年8月正式开工建设，建成后可实现年销售产值50亿元。

嘉施利（宜城）化肥有限公司副总经理夏增波说：“这个项目占地1200亩，整个宜城在用地指标上是比较紧缺的，需要统筹省级资源来解决。”

宜城市发改局了解到企业的困难后，第一时间给出解决方案，确保嘉施利公司磷酸铁项目顺利落地。

宜城市发改局党组成员王家辉介绍：“宜城市发改局为了解决这个项目的用地、用林问题，多次到襄阳市、到省发改委汇报，在襄阳市只有5个省级重点项目名额的前提下，将其纳入省了重点，解决了用地指标407亩，保障了项目建设顺利推进。”

年产60万吨磷石膏综合利用是嘉施利的二期项目，项目采用国内最先进的两级净化技术，不仅有效替代天然石膏的使用量，还解决了磷石膏堆存的安全环保问题。这个项目顺利落地，同样得益于当地良好营商环境的支持。

夏增波表示，因为公司产能比较大，为了解决公司整个物流的瓶颈问题，所以需要申请上铁路专用线，这样就可以实现所有货物运输直达仓库。

然而，在铁路专用线建设过程中，企业用地范围内有一条保障铁路通信信号和电力的贯通线需要改迁，否则会造成焦柳铁路主干线断电问题，而这一度让企业犯了难。

企业的难处，也让宜城市经济开发区的干部们坐不住了。他们先后四次安排专人到武汉市铁路局进行沟通，在得到武汉市铁路局许可后，市政府投资200多万，对焦柳线铁路信号线2700米进行了改迁，已于2022年年底顺利改迁完毕，为嘉施利铁路专用线的项目推进，扫清了障碍。

目前，嘉施利二期项目已于2022年12月建成投产。有了“金牌店小二”的服务加持，宜城精细化工园区重大项目相继落户，园区的基础设施项目也不断完善。

宜城市经济开发区党工委副书记、管委会副主任梁云峰说：“先后投资15亿元建设了危化品停车场、普货停车场、应急环保一体化平台、园区封闭化、化工园区实训基地（等），2023年我们争取了省级化工园区的合规认定，未来计划将襄阳（宜城）精细化工产业园打造成鄂西北标准最高、功能最强、效益最好的示范区。”

截至目前，宜城市经济开发区共有企业250余家，其中规模工业企业122家，辖区企业就业人员18500余人。2022年，完成规上工业总产值440亿元、固定资产投资37亿元、技改投资23亿元。

对于经济主战场的未来发展，宜城市经济开发区党工委书记、管委会主任杨丽有着清晰的发展思路：“我们将持续坚持抓改革、优服务，抓好规划建设、优化发展平台、做好项目招商落地、优化增长质量，持续地推进园区可持续健康绿色发展，实现宜城经济开发区作为宜城的经济发展的主战场、主阵地、主引擎作用，依托“小河港”，化交通优势为发展胜势。”

位于宜城市小河镇的襄阳（小河）临港经济区是即将纳入湖北省、襄阳市2023年的重点发展工程，作为襄阳市发展公铁水多式联运工程的核心区，鄂西北重要的能源粮食保障区，小河港现已成为宜城市实现“千亿级”目标的重要抓手。

近日，在宜城小河港区疏港铁路专用线项目现场，工人们正在紧锣密鼓地施工。

“到目前为止，已经完成了207根桩的施工，大概有6.1万方土方的填筑，还有两个承台和两个涵洞。下一步，通往控制性工程的三条便道，在本月底即将打通，本线将具备全面开工条件。”宜城小河港疏港铁路工作专班负责人甘立东介绍，这个项目建成后，将彻底打通浩吉铁路至湖北能源集团宜城电厂的“最后一公里”，满足小河港区和临港企业运输需求。与此同时，小河港区集装箱码头改建项目也在积极推进中。

湖北港口汉江公司小河港商务部负责人潘峰说：“目前正在开展小河港集装箱功能的研究工作，谋划打造以集装箱铁水联运为主，服务襄阳主城区，辐射周边地区的多式联运物流枢纽。”

围绕交通优势，宜城市小河港区还锚定铁路港、水运港、公路港、航空港“四港”建设，持续完善多式联运集疏运体系，加快推动港产城融合发展。宜城市政府副市长、小河临港区建设办主任向智勇介绍：“宜城依托小河港建设临港经济区，通过‘四建四降’，建设高效多式联运体系，建立安全稳定供应链，建好园区资源共享平台，建强临港产业孵化载体，全面降低企业综合成本，为宜城营造最优营商环境。”

从“招落服”一体化到“动力源”注宜城

小河港给了宜城得天独厚的交通区位优势，如何将交通优势转化为经济发展优势，宜城市委、市政府开动脑筋，从实体经济的“招落服”一体化开始抓起。

今年以来，宜城市委、市政府聚焦精准招商，组团奔赴广州、深圳、上海、武汉等重点招商区域，深入对接多家企业，宣传和推介宜城的招商引资政策和环境，以“第一力度”推动招商引资“一号工程”。

在各方努力下，一系列意向性投资迅速达成：中国葛洲坝集团水泥有限公司宜城项目，投资50亿元；大北农农牧发展有限公司年产24万吨高端饲料项目，投资1亿元；湖北绿冷高科控股集团有限公司项目，投资10亿元……

重大项目是高质量发展的“压舱石”和“动力源”。目前，一批立得起、撑得住的大项目、好项目在宜城全面开花：云图控股追加40亿元投资，合计投资100亿元，拟建设磷酸铁生产项目；投资100亿元的硝化产业园系列项目正在推进；投资80亿元的湖北能源小河电厂二期、投资30亿元的临港经济开发区产业园区综合开发、投资30亿元的宝武优特钢基地等多个项目也在紧锣密鼓的推进中……

宜城市招商服务中心主任何渊介绍，2023年，宜城将围绕襄阳市“144”产业集群和宜城市五大主导产业，加强通盘考量、链式招商，争取扎实落地10个—20个能够长期经营、形成效益的好项目。

大项目、精品项目相继落户宜城，原因何在？

近年来，宜城市在招商引资和项目建设中做到“全生命周期服务”，即在项目建设前期，重点做好安评、环评等立项服务；在项目建设中，重点加强融资等保障服务；在项目投产后，重点加强要素保障、产销对接、政策落实等服务。

“优质安全的产业园区环境、得天独厚的陆上水上交通优势以及政府常态化的‘无事不扰、有事必应’的专业服务，为宜城招商工作提供了强大支撑。”何渊说。

“宜城有优质的营商环境和显著的区位交通优势，让我们对加大投资充满信心。”葛洲坝宜城水泥有限公司副总经理余明江说，“今年公司将投入近2亿元对生产线进行节能降碳改造，还计划与地方政府合作，投资近50亿元，建设绿色建材新型材料产业园。”

“宜城正把发展优势进一步放大。我们看到，越来越多的企业在项目投资中选择宜城，在深化合作时认可宜城。”湖北飘扬食品科技有限公司总经理汤茂勇说。

企业的肯定让宜城对未来的发展更加坚定了信心，宜城市委书记武义泉在接受省媒采访时激情满怀：“宜城依托县域资源禀赋和交通区位优势，以流域综合治理、统筹四化同步发展、持续推进园区和产业的高质量发展，推动小河港‘港、产、城’一体化建设，深入实施强县工程，加快宜城‘千亿级、五十强、幸福城’实现步伐，奋力冲刺全国百强。”（记者 余惠玲 通讯员 李锋）

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